中共中央审议通过粤津闽3地自贸试验区总体方案

中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。中共中央总书记习近平主持会议。

据悉，3月17日，广东、天津、福建三个新设自贸区的总体方案以及上海自贸区深化改革方案均已报送国务院。毫无疑问，三大自贸区的启动将为中国企业跨境并购及境外融资提供便利的新通道，而上海自贸区也将继续利用其先试先行的优势在跨境投融资优惠政策方面领跑全国。

面对上海自贸区在跨境投融资领域的成功经验，据报道称广东、福建、天津三大自贸区均将对境外投资项目实行备案管理、推进人民币跨境使用及外汇管理制度改革。而三大自贸区在创新及改革力度方面是否会超越上海现有模式，则成为被广泛关注的焦点。

普华永道中国战略咨询业务总监纪纲3月20日对21世纪经济报道表示，三大自贸区在跨境投融资政策上与上海不会有多大区别，因为上海是全国综合试点，同时是国际金融中心定位。广东会努力看齐上海，但突破上海有难度，可能会在粤港澳一体化、区域融资政策方面会有较大突破。

上海自贸区研究协调中心秘书长徐明棋也表示，在上海自贸区的试验基础之上，各地会根据自身特点做出调整。“比如，福建面对台湾地区的开放措施可能更大一些，而广东对港澳的开放程度可能更大一些。但基本做法可能还是与上海相类似，不会一下子全部放开，还是会逐步往前推进。”徐明棋说。

从深圳前海出台的境外外币融资政策可以看出，虽然深圳政策的出台时间要晚于上海，但政策的革新力度却要弱于上海自贸区。这从一个侧面体现出，其他三大自贸区很难在跨境投融资政策的创新性及开放力度上超越上海自贸区。不过，上海自贸区的现行政策会不断在三大自贸区得到推广普及，而三大自贸区开放程度的不断跟进，也可能倒逼上海自贸区在资本项兑换及人民币国际化方面做出更大程度的变革。

从地理覆盖来看，随着自贸区的普及，更多企业将可被囊括进自贸区体系，从而使便利的自贸区跨境投融资政策在更大程度上帮助中国企业“走出去”。