“史上最复杂”欧盟ICS2规则，只需要记住这几个原则，申报必过！

沃行之家第四集（上）

本集嘉宾：E-Freight 一飞科技 副总 Jason

主持人：WallTech CSO P哥（温铭）

我们今天聊聊：关于最近比较火热的欧盟地区 ICS2 相关的一些政策解读，以及政策执行一段时间以来所遇到的各种误区、易错点，帮大家能够尽量去避坑。

欧盟为什么要做ICS2？，和ICS1最大的差异？

反恐只是一个借口？

P哥：

王总给各位观众介绍一下关于欧盟所推出 ICS2 它升级的目标或者目的，跟我们原来的 ENS 标准上有哪些具体的差异？

Jason:

我们现在说的 ENS ，其实在 10 年前其实所有的船东都已经开始收这个 ENS fee 了，但是那个时候船东只是一个目的，就是只是收集主提单（MBL） 上面的信息，所以货代只要把信息提交给船东，船东申报了之后其实就够了，那个时候叫 ICS1，也就是叫 1.0 版本。

从2023 年开始，空运的 ICS2开始施行。所以，空运其实是先行的。然后2024 年6 月份开始在海运施行，从 6 月到 2024 年 12 月是船东的试运营期，只是船东刚开始都没做。到了八九月份，第一个发通知是现代（HMM），现代说，我 9 月份我就要开始去做了，然后后面 MSC 啊 Hapag-Lloyd 这些都陆续的启动。

到了 ICS2 ，就要求有货代来参与 filing（申报），货代需要把 HBL（分单）的信息提交给海关，然后有分单的信息和主单的信息 match（匹配）的一个过程。

但是欧盟ICS2对分单信息呢，还有一个更具体的要求，他需要真实的货主、真实的收货人，假如有套单的情况，还要申报到最终的一层，而且还要买方和卖方。相当于说他是把美国的 AMS 加 ISF，他是把两个东西都合在一套系统上了，二合一的一个系统。

P哥：

其实我相信对船东而言，其实船东对于掌握最终端的收发货人的这些信息，应该没有太强的一个诉求，我相信更多的可能是基于政府组织的要求。

以前，我们以主提单为例，其实它写的发货人并不是真正的，也许是工厂或者贸易公司。ICS2 其实和 AMS 一样，最终的目的，不管是美国（和欧盟）讲它是反恐的目的还是其他的目的，但是最终他其实是要对真实的贸易的收发货人有所了解，其实也是为了背后的对应的一些加税政策的针对性，包括一些制裁行为，来做信息收集和铺垫。

Jason:

对，例如说美国，刚开始只是为了反恐，他只是做了 AMS。到了2009 年的时候，整个供应链上面的信息他还是不是很清楚——你哪个工厂，最终运到哪里了，里面的海关编码是多少？虽然有提供 6 位海关编码，他觉得还是不够，他还需要更多的经济实体信息，我全部都要知道——所以他才弄了一个 ISF。到了欧盟这边之后，ICS2 第一次上线，他就把这些东西全部融合在里面了。

货物描述怎么写？这几个易错点一定要注意

P哥：

对于这次 MBL 也就是船东提单上面，也就是我们的提单的制单要求，或者说补料这个环节，是否有更多一些要求？

Jason:

货物描述，就是货描这一块，它就要求你要精确到 item（商品类别）级别，它也是相当于 ISF 一样的，需要至少 6 位的 HS code。假如我们会有集采的这种业务场景，那我可能会有批量的不同货物，那我需要根据 item HS code 的做分类，而且要精确到这个 HS code 有多少件、有多少重量，然后品名描述是什么——基本上就相当于我们报关的 HS code 的品名明细全部需要在提单上体现。

而且海关做了一个叫“可接受清单”，就是有哪些品名它是能接受的，相当于黑名单制的这个概念，其实美国最近也在搞，我们好多客人已经被罚 5,000 美金。

P哥：

我们行业当中，大家在订舱的时候，其实我们在初始订舱拿订舱确认书之前，其实都是报一个大品名就 OK 了，那现在，其实跟以前就有很大的一个变化，对于我们操作而言，有可能会产生很多的一些工作量。比如说我们 CargoWare 货代系统，我们很多客户要求我们提单模板进行大量的修改工作，有很多客人也会问我说，这个 HS code 的数量到底怎么申报，以前会有超长的情况，加在附页的情况，应该就会很常见出现。

Jason:

我跟我所有的客人在强调一个问题——

你最好是ICS2 申报时的装箱单，跟你在欧盟当地清关的装箱单要保持一致。

P哥：

那我有一点就有点疑惑了哈，咱们探讨一下。欧盟目的港清关那边，欧盟有自己的 HS code 的编规规则，这个提单上，我们所需要的是出口国的还是进口国的（海关编码）？

Jason:

进口国的。我们做了一个对比，中国的 6 位 HS code 和欧盟的 6 位 HS code，90% 左右都是差不多的.

P哥：

问题的点就在于，哪怕有 10%，哪怕 1%，但我不确定这 1% 在什么范围的时候，我所有东西其实相当于都要重新确认一遍，对吧？

Jason:

对。所以在我们系统上，我们是有一个字典表的，有校验——我们有中国的 HS code 的归类和美国以及欧盟等地区的 HS code 的一个映射表，我们帮他做校验。你在系统上，把 HS code 输进去之后，我们系统自动会帮你跳（对应国家的编码），那跳不出来的时候，你就要去检查一下，你这个 HS code 对不对了。

中国的所有的品名在 HS code 的归类中，都有一个对应映射的（比如说欧盟的编码），因为所有的 HS code 的编码都是基于国际海关协会去做的。

实战经验：ICS2申报的海关编码和清关申报的不一致？

P哥：

会不会存在最后清关申报的这个 HS code ，跟你在 ICS2 里面申报的不一致的情况？ 有可能会产生什么样的影响或者后果？有什么样的方法去避免这种问题呢？

Jason:

第一：就是如果存在差异，存在差异是很正常的，首先它是正常，很正常。那么再看，你的差异的范围是能接受的还是不能接受的，但这个评判标准是由欧盟海关它的整套的监控系统来监控的。

比如说，申报的是杯子，你（在欧盟）进口了变成了一个完全跟杯子一点关系都没有的东西，海关就会增大查验率。

我们客人经常讲说，哎，我最近怎么查验率这么高啊，特别是深圳的这些人，尤其我们现在有一些电商货（的货代），一个柜子里面很多品名拼箱的这种场景，因为进口报关的时候他没办法骗，他就把所有的详细的 HS code 全部报进去了，但是他在反恐申报上面可能只选了 3 个 4 个（编码）。

所以我一直在建议我们的客人，一定要预报关的数据和你进口报关的数据尽量要一致。

总结就是：可能会有差异，或者大概率会有，但是这个差异不要太大，这个尺度目前是欧盟海关在掌握。

P哥：

那么我想问，假如海关觉得你这个差异超出了他允许范围，会面临什么样的后果？

Jason:

第一如果是在起运港，如果你这个货船还没开——因为我们这个是要至少要提前 24 小时（ETD）申报，一般公司都会提前 36 小时或者更早申报——那么，开船之前海关会给你一些指令，说，哎，你这个品名好像有点问题，你要去要修改。那个时候其实进口的海关已经是收到报关了，他会有一个风险风控的预审核的。如果（海关）觉得你这个品名有问题，他会发一个指令给你，直接通过你申报的系统的终端反馈，你这一条品名有问题，你要及时修改。

如果你得到这个指令，你如果没有理他，他会给你 do not load，这个 do not load 的消息货代可以收到，船东也是可以收到，一旦船东收到了，就船还没离港之前，一定要把你这个柜子要甩掉。

假如这个（货物）已经在海上了，没有被发现，后面也会有指令，在柜子到港之后，欧盟也会有相应的指令，说你这个是需要补充，比如说品名有问题，或者收货人的地址有问题，或者怎么样，或者需要你的证明文件，要求你提供电子文档，比如说原产地证明啊，或者等等一些电子文件。

你知道，欧盟这一次做的比美国更还狠，还要细，原来美国是通过报关行来通知你索要这个电子文件，对。他这一次直接在 ICS2 这个系统里面给出口的货代下指令，给申报人下指令，说我需要原产地证明，你通过系统直接上传给我，更直接更及时了。当我们收到这个指令之后，我们就把原产地证明直接上传，海关审查完，你这个品名和这个原产地证明好像是匹配的，就没事了。

P哥：

假如，我们讲得稍微说严重一点，比如说欧盟海关他认为你有恶意的瞒报行为，甚至涉嫌偷税漏税，或者说规避税点等等，那接下来又会面临什么？

第一个就是查验，

这个查验它就要分为几种，到底是 X 光查验还是说要开箱查验，那就一定在目的港产生费用了。

你虽然清关进去了，但是在没有查验完成，海关没有放行之前，你这个柜子是提不出来的，那基本上延误肯定会发生的，那同时产生滞箱费，那这是一个连锁反应。

…………

（上集完）

下周《沃行之家》第四集（下）

我们继续为您深度梳理欧盟ICS2规则

✔️ 如何判断是否申报成功？

✔️欧盟认为主单分单不match的原因可能是？

✔️ 给船东补料时，这个细节不能漏？

✔️ 对拼箱货代，产生哪些长远影响？

关注WallTech视频号 不错过精彩内容！

最后，为我们的新ICS2发送服务做个小小的宣传：

WallTech提供一站式代理申请EORI NO. 服务（￥1000），如果您想拥有一个自己的EORI NO，欢迎找我们咨询！

如果您已经具备EORI资质，WallTech旗下货代系统CargoWare已经对接ICS2发送通道，价格低至 7 RMB/HBL，大大降低发送成本。

WallTech也提供ICS2代发服务，如果没有EORI，借用我们的EORI资质和平台进行申报，也是完全没问题的~ （￥60/票）

嘉宾介绍：

E-Freight一飞科技  副总 Jason；

一飞科技 1999 年在美国成立，在中国市场主要专注在安全申报领域，提供直联海关的申报通道；一飞是沃行长期的合作伙伴，已经合作了有差不多七八年的时间了，在北美的 AMS、ISF、eManifest，日本的AFR申报等领域都有合作。在沃行旗下CargoWare货代系统上很多用户，也都是在采用一飞的申报服务。

关于出品方WallTech：

WallTech（上海沃行信息技术有限公司）于2011年创立，是业界领先的跨境物流SaaS云服务平台研发和运营服务商。

依托覆盖全球、数据无缝衔接的亚马逊云和华为云基础设施，WallTech提供 ⌈ 国际货代物流云服务CargoWare ⌋ 和 ⌈ 跨境电商物流协同云服务eTower ⌋ 两大产品矩阵。服务于国际货代、跨境电商物流商、全球化生产制造和零售企业、贸易商以及跨境电商卖家。满足其对复杂长链路端到端业务的协同管理需求，精细化管控国际物流链条中大大小小几十个环节段落，有效提高业务运营效率，并最大化降低经营成本。

两大云平台涵盖订单管理、运价管理、全程货物轨迹可视化、风险预警、海外仓管理、财务管理、供应商管理等功能模块。经过13年的沉淀积累，依托平台全开放的优势，CargoWare和eTower高效整合海内外的仓储、履约、配送、保险、舱单、报关、口岸、陆路运输、海运、空运、末端派送网络等物流资源，并链接买家、卖家、贸易公司、工厂、电商平台等业务伙伴，实现全链路、一站式、多角色的协同管理，支持企业在全球范围内迅速构建数字化协同网络。

与传统物流软件服务商不同，WallTech作为物流软件服务行业的先锋，聚合了丰富而优质的物流和服务资源，构建的 ⌈全球物流生态圈WallTech Family⌋ ，为我们的用户带来有效的客户资源、物流资源和管理资源，让我们的用户专心自身的业务运营和促进业务的持续成长。

WallTech Family始终致力于让WallTech的用戶增加收入，降低成本，提高运营和管理效率，和用户一起成长。欢迎加入WallTech Family!

(编辑：江同）

（来源：WallTech）

以上内容仅代表作者本人观点，不代表雨果跨境立场！如有关于作品内容、版权或其它问题请于作品发表后的30日内与雨果跨境取得联系。