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2025-02-08 16:56
该来的还是会来的，特朗普从竞选开始，就将矛头对准中国，高呼“Make America Great Again”。果然，上任后不久，他就对中国出招了。
特朗普的野心，能否实现？这又会给中国外贸人带来什么影响？
一、美国关税大棒再次落下
当地时间2月1日，特朗普政府以“芬太尼问题”为由，宣布对所有中国输美商品加征10%的关税，并于2月4日正式生效。
有四点要特别注意：
①特朗普政府连像样的借口都懒得找了。众所周知，中国是世界上禁毒政策最严的国家，早在2019年就应美方请求在全球率先正式整类列管芬太尼类物质。
②这次加税突然且迅速。按照的正常程序，提高关税必须经过漫长的调查过程。这次，美国以“非法移民和毒品流入”为借口，依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）让政策得以迅速实施。值得警惕的是，这是首次将IEEPA应用于关税，后期会不会滥用？
③美国还同时对加墨两国加征25%关税，但给予30天缓冲期，中国是唯一未被延期执行的对象。
④此外，根据特朗普行政命令，所有从中国出口至美国的商品将不再享有“低值免税”政策。此前，价值低于800美元的包裹可免除关税且无需详细报关。跨境电商受影响大。
二、中国的四连发反制
美国这样胡搅蛮缠，中国自然不可能坐以待毙。
①加征关税：中方于2月4日宣布，自2月10日起对原产于美国的煤炭、液化天然气加征15%关税，对原油、农业机械、大排量汽车和皮卡加征10%关税；
图片来源：财政部官网截图
②WTO诉讼：中方已就美方关税措施向世贸组织提起诉讼，强调其违反国际规则，破坏多边贸易体制；
③出口管制：中国商务部、海关总署2月4日还发布公告，公布对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制的决定；
图片来源：商务部官网截图
④不可靠实体清单：商务部发布《不可靠实体清单工作机制关于将美国PVH集团和因美纳公司列入不可靠实体清单的公告》。
相较于美国，中国不论是反制商品覆盖范围还是反制力度，都较为克制，避免全面升级。但是这并不意味着中国软弱，商务部明确表态愿通过对话解决问题，但若美方进一步挑衅，将动态升级反制措施。
三、特朗普的野心真的能实现吗？
特朗普来势汹汹，但是他的野心真的能实现吗？小编从三个角度进行分析：
特朗普发起的“贸易战1.0”不可谓不狠辣。2018-2019年，美国对中国进口产品加征三轮关税，平均税率从3.2%提高到19.3%，覆盖66.4%的中国进口产品。
照理来说，这么重的关税，美国应该能扭转贸易逆差状况。这里有中国民生银行和瑞银集团的三组数据：
①2017年到2023年，美国对华贸易逆差确实由3752亿美元缩小至2791亿美元。
②2017年到2023年，美国整体贸易逆差却由5169亿美元扩大至7849亿美元。
③与2017年相比，从中国进口并被加征关税的商品总值下降了超过50%。然而，这些商品从其他国家进口的总额则有所增加，且这一增长幅度超过了从中国进口减少的部分。
图片来源：瑞银集团官网截图 来源：美国人口普查局
这充分说明表明，中美之间存在贸易逆差的根源不在中国，而在美国。美国国际贸易竞争力地位恶化，这意味着，即使改变了进口来源地，美国进口商也得从其他国家（包括作为中国转口贸易枢纽的国家）寻找替代供应。
另外，历史经验也警告美国：特朗普在2018年对中国商品加征的关税对美国制造业岗位以及整体就业产生了净负面效应。美联储的研究发现，这些关税导致了制造业就业减少了1.4%。尽管通过保护国内生产商免受外国竞争取得了一点微小的增长（0.3%），但这一点增长被使用钢铁作为原材料的制造商面临的生产成本上升（-1.1%）以及中国的报复性关税（-0.7%）所完全抵消了。
在中国产品无法替代的情况下，美国加税，中国企业为了保证利润会提高售价。美国进口商也只能将这部分成本转移到美国消费者身上。
美国无党派非营利组织税务基金会（Tax Foundation）研究发现：特朗普关税 1.0政策相当于向全体美国人民征收了近800亿美元的税收，这是几十年来最大规模的一项增税措施，给美国民众尤其是低收入家庭带来沉重负担。
瑞银集团专家估计，如果美国对进口商品普遍征收10%的额外贸易税，并通过供应链将其转嫁给消费者，那么该关税将在随后几个季度使美国经济的价格水平（简单理解就是购买同样商品和服务的平均成本）增加1.3%。
当然，关税提升一定会为中国外贸带来负面影响。我们以2018年美国挑起贸易战为例，如图，中国在美商品进口中的份额，由2017年22%的峰值开始下降，到2023年12月，中国约占美国商品进口的14%。
图片来源：美国经济分析局
下降主要集中在关税增加的产品。
图片来源：联合国商品贸易统计数据库
如果进一步加税，出口金额大的、附加值低、可替代性强的劳动密集型产品，会率先受到巨大冲击。
不过，我们也不要低估中国外贸的韧性，下图为2015年-2024年中国贸易状况图。可以看到，在中美贸易摩擦不断的同时，中国通过转口贸易、拓宽市场等手段，仍然实现了贸易顺差。从2019年起，顺差更是保持连续正增长。
图片来源：富通天下云平台自制（已授权） 数据来源：海关总署
无论如何，我们外贸人不要掉以轻心，早做准备。比如：扩宽市场范围，发展“一带一路”等新市场；比如产业升级，提高产品不可替代性；再比如东南亚建厂，彻底改变出口原产地。
特朗普的关税政策本质上是“政治工具”，其经济逻辑存在根本性缺陷：既无法解决美国的结构性贸易逆差，又加剧国内通胀和消费者负担，同时低估了中国经济的适应能力。
历史已证明，贸易战没有赢家。
（来源：外贸百事通）
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